Вопросы и ответы о новой услуге присмотра за ребенком

1 сентября 2013 года вступят в силу правила Кабинета министров „Требования к предоставляющим услуги по присмотру за ребенком и порядок регистрации предоставляющих услуги по присмотру за ребенком" и „Порядок расчета и наэначения государственной поддержки детям в возрасте от полутора лет до начала обязательной подготовки ребенка к получению основного образования, если ребенок получает услугу у частного лица, предоставляющего услуги".

Кому положена государственная поддержка?

Государственную поддержку назначат за детей в возрасте от полутора лет до начала обязательной подготовки ребенка к получению обязательного основного образования (до 4 лет), которые приняты в очередь и не получают услугу в учреждении дошкольного образования самоуправления.

Государственную поддержку будут выплачивать частным поставщикам услуг: частному образовательному учреждению, зарегистрированному в Регистре образовательных учреждений, или предоставляющему услуги по присмотру за ребенком (также няням), зарегистрированному в Регистре предоставляющих услуги по присмотру за ребенком (за рабочие дни (не менее 8 часов в день)).

Какой будет размер государственной поддержки?

          Размер государственной поддержки на одного ребенка за полновременную услугу (не менее чем 8 часов в день, в рабочие дни) установлен в размере до 100 лс в месяц, учитывая условие, что общий размер государственной поддержки и софинансирования самоуправления (самоуправления, которые не могут обеспечить всем задекларированным на своей административной территории детям места в дошкольных образовательных учреждениях самоуправления, частично оплачивают получение детьми образования в частных детских садах) на одного ребенка не превышает:

1) 160 Лс - в Рижском регионе планирования;

2) 130 Лс - вне Рижского региона планирования.

Что мне делать, если я хочу записаться на эту поддержку?

Чтобы получить государственную поддержку для покрытия расходов за полученные ребенком услуги в частном дошкольном образовательном учреждении, частное образовательное учреждение должно зарегистрировать ребенка в Государственной информационной системе образования. В свою очередь, чтобы получить государственную поддержку для покрытия расходов на услуги по присмотру за ребенком, родитель должен заключить письменный договор с предоставляющим услуги по присмотру за ребенком (информацию о содержании договора смотреть ниже).

Родитель должен проинформировать самоуправление, где задекларировано место жительства ребенка, о том, что ребенок получает услугу в частном образовательном учреждении или у предоставляющего услуги по уходу за детьми.

Государственную поддержку частным предоставляющим услуги выплачивает министерство образования и науки, основываясь на поданные запросы об оказанных услугах за прошлый месяц.

Каковы критерии для нянь, чтобы квалифицироваться для этих услуг?

Чтобы квалифицироваться в качестве предоставляющего услуги по присмотру за ребенком, лицо должно отвечать следующим требованиям:

• не совершены установленные статьей 72 Закона о защите прав детей правонарушения или преступные деяния (например, лица не допустили аморальное поведение на работе или вне работы и это констатировано решением суда или другого компетентного учреждения, лица не судимы за преступные деяния в связи с насилием или преступными деяниями против нравственности и гендерной неприкосновенности и др.);
• не прерваны или отняты права опекунства, лицо не отстранено от исполнения обязанностей опекуна или у него не отнят статус приемной или принимающей семьи;
• имеется удостоверение об умении оказать первую помощь, если лицо не освоило знания об оказании первой помощи в рамках формальной образовательной программы или образовательной программы профессионального совершенствования. В случае, если лицо получило удостоверение автовладельца, оно годится в качестве удостоверения способностей оказать первую помощь;
• если оказывается услуга дольше чем 4 часа в день и у лица нет среднего профессионального педагогического или высшего педагогического образования или не получена профессиональная квалификация няни, то лицо должно овладеть образовательной программой профессионального совершенствования в области работы няней продолжительностью не менее 40 часов очно (включая обучение о возрастных этапах развития ребенка, действиям в ситуации, которые угрожают здоровью, медиации ребенка и др.).

Одновременно установлен переходный период по отношению к окончанию курсов обучения нянь, т.е. с 1 сентября этого года до конца года услуги по присмотру за ребенком может оказывать и лицо, не отвечающее выдвинутым образовательным требованиям (без посещения курсов нянь). Однако, если лицо захочет оказывать услуги по присмотру за ребенком также и после 1 января 2014 года, то оно должно посетить эти курсы до конца года, в противном случае Государственная служба качества образования исключит на следующий год лицо из регистра предоставляющих услуги.

Физическое лицо также должно в установленном нормативными актами порядке зарегистрироваться как индивидуальный коммерсант или ведущее хозяйственную деятельность лицо в Службе госдоходов и обеспечить выполнение следующих требований:

• обеспечить осуществление проверки здоровья;
• получить разрешение Продовольственной и ветеринарной службы на услуги питания, если полновременная услуга оказана вне места жительства ребенка или физического лица;
• во время предоставления услуги нужно обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, охраны труда и гигены и оказания первой помощи, если появляется такая необходимость.

Почему государство желает поддержать только сертифицированных предоставляющих услуги?

Трудоустраивая няню неформально, между родителями и няней нет договорных отношений, которые бы устанавливали ответственность обеих сторон и няни часто не обучены исполнять обязанности присмотра за ребенком, что в свою очередь, может угрожать безопасности ребенка.

Введение услуг по присмотру за ребенком также позволит няням легализовать свои доходы и обеспечить себе социальные гарантии.     

Может ли моя жена/мой муж пройти сертифицирование и оказывать услуги няни своим детям, получая государственное финансирование?

В соответствии с поправками к Закону о защите прав детей, если родитель сам или доверенное лицо (родственники, тети, бабушки, друзья и др.) не может присмотреть за ребенком в возрасте до 7 лет, он обязан обеспечить присмотр за ребенком у предоставляющего подобные услуги. Это означает, что родитель не может сам присматривать за своим ребенком и получать также государственную помощь за присмотр за своим ребенком. Однако, например, бабушка ребенка, которая выполняет все требования, установленные для предоставляющего услуги по уходу за ребенком, может присматривать за ребенком и соответственно получать государственную поддержку.

Также не созданы препятствия тому, чтобы в отсутствие родителей за детьми присматривали бы лица, которым родители доверяют. Этим лицам не нужно нигде регистрироваться, однако в этом случае, государственная поддержка не будет доступна.

Где в Латвии возможно получить необходимый сертификат? Сколько он стоит?

Предоствляющих услуги по присмотру за детьми будет регистрировать Государственная служба качества образования. Решение о регистрации или отказе в регистрации будут публиковать на домашней странице www.ikvd.gov.lv. Регистрационное удостоверение предоставляющему услуги „на руки" выдадут только тогда, если предоставляющий услуги это затребует.

Регистрация в качестве предоставляющего услуги по присмотру за детьми в Государственной службе качества образования будет бесплатной.

Няня, с которой желаем заключить договор, до 1.09 не успевает получить сертификат. Что делать?

В требованиях об образовании нянь установлен переходный период по отношению к окончанию курсов обучения нянь, т.е. с 1 сентября до конца года услуги по присмотру за ребенком сможет оказывать и лицо, которое не отвечает установленным образовательным требованиям (без посещения курсов нянь).

Что нужно обговорить в договоре, который родитель заключает с няней?

В договоре нужно указать:

• время и место заключения договора;
• сроки вступления договора в силу и его длительность, если договор заключен на определенное время;
• информацию о предоставляющем услуги:
• если предоставляющий услугу является физическим лицом, то имя, фамилию, персональный код и декларированное место жительства;
• если предоставляющий услугу это юридическое лицо, государство или учреждение самоуправления, то название, номер регистрации (для государственного учреждения или учреждения самоуправления - юридический статус) и юридический адрес;
• информацию о получателе услуги (имя, фамилия, персональный код, декларированное место жительства и номер телефона);
• информация о ребенке (детях), которым оказывается услуга (имя, фамилия, персональный код, декларированное место жительства);
• адрес места жительства или другого места вне места жительства ребенка, где оказывается услуга;
• объем услуг (количество часов в день), если оно заранее известно;
• сроки и порядок расчетов;
• обязанности и ответственность сторон;
• порядок разрешения споров;
• другие существенные условия, которые затрагивают интересы предоставляющего и получателя услуг, если это необходимо.

Если приходит наша очередь в садик самоуправления, но мы уже начали получать государственное финансирование, нужно ли разрывать наш договор с няней /частным детским садиком и направляться в садик самоуправления?

Выплата государственной поддержки ребенку за услуги частного учебного заведения или оказывающего услуги по присмотру за ребенком прерывается через 30 дней с момента, когда ребенку предлагается место в образовательном учреждении самоуправления.

Если родитель желает и в дальнейшем использовать услуги предоставляющего услуги присмотра за детьми, он это может делать, но в соответствии с нынешним регулированием он больше не получит государственную поддержку.

Что произойдет в 2014 году?

Предусматривается, что Правила о требованиях к оказывающим услуги по присмотру за детьми вступят в силу 1 сентября этого года и будут действовать постоянно.

Правила о выплате государственной поддержки частным лицам, предлагающим услуги, будут действовать с 1 сентября по 31 декабря этого года.

Государственная поддержка ликвидации очередей в дошкольные образовательные учреждения самоуправлений будет начислена и в следующем году, однако ее регулирование Министерство образования и науки еще только разработает.

С вопросами и за детальными объяснениями обращаться в Министерство образования и науки: тел. 67226209, E-почта: pasts@izm.gov.lv.